2014年2月26日，习近平总书记视察北京并发表重要讲话，把京津冀协同发展上升为重大的国家战略，从此，以疏解非首都功能为重点的三地协同发展大步迈进，北京，也以“四个中心”的战略定位踏上了新航程。
这是一次壮丽的续航：打破“一亩三分地”，一批专项规划、政策落地见效，三个重点领域率先突破、务实推进……
一艘协同发展的巨轮，正在同心、同向、同力朝着顶层设计的总航向劈波前行。从今天起，本报推出大型系列报道《续航》，为您全景展示三年来京津冀协同发展的生动实践。
建设北京城市副中心，是人口经济密集型地区开发模式的新探索，而通州和廊坊市“北三县”这个“金三角”地区的协同发展，正可以看作是京津冀区域协同发展的“微观”样本和“微缩”典范。
一份战略协议：三地官员终于坐到了一起
2月4日晚，大年初八。这一天北京很多单位刚刚复工，务工者的潮汐还停留在返乡的列车上，-3℃的气温未褪春寒。北京通州、河北廊坊、天津武清三地负责人，正由三个不同方向奔至城市副中心的陈列馆路。一项酝酿多时的战略合作协议，即将在位于这里的通州会议中心开启。“大家都很忙，能把三家时间凑合在一起只有晚上下班后啦。咱们三地已经沟通很久，今天正式签！”通州区区长张力兵说完这句开场白，三地领导同时翻开了《通州、武清、廊坊战略合作发展框架协议》。这个协议中，很大一块内容涉及廊坊市下属、与通州北部依次毗邻的三河、大厂回族自治县和香河县。这就是俗称著名的“北三县”。
在这份合作框架协议中，三地将在生态、交通、产业等多个方面进行深度对接，统一规划管控，这一协议将进一步促进三地协同的实效，使协同机制更加紧密，共同打造京津冀协同发展示范区。
通州会议中心南侧是通燕高速,从通燕高速向东行驶10多公里，就到了属于廊坊市三河的燕郊镇，再往东走一段就到了三河市，其南侧就是大厂回族自治县和香河县。北三县都属于河北省廊坊市管辖，但在地理上被北京市和天津市包围，总面积达到1277平方公里，成为河北省乃至整个中国行政等级最高、面积最大、人口最多的省级区划间“飞地”。
从建国之后至今，北三县的行政区划与北京分分合合，先后被划归为通县专区、唐山专区、天津专区、天津地区、廊坊地区和廊坊市，是建国后行政区划变更最频繁的地区之一。1958年，河北省的通县划归北京，1973年拥有于桥水库的蓟县划归天津，留下的三河、香河、大厂，最终形成了现在京津之间的那块飞地。
这份协议签约过程却非常快，加上领导发言，一共持续了不到半小时，完事后天津和廊坊市的官员当晚就回去了。“虽然是到外地出差，最远的一个多小时也能回去”，一位参加签约的干部说。不过，即便只有一个多小时路程，三地主官都坐到一块儿签协议，却是破天荒的头一回。而类似的合作，也是近两三年来才开始变得频繁。
通州与北三县的“金三角”距离是远?是近?
北三县与通州，历史上的联系千丝万缕，一条隋朝开建的京杭大运河让三地水脉相通，是京津冀协同发展的“金三角”。 “我们去市里开会，要先经过北京，再经过天津，然后才能到廊坊”，燕郊政府的公职人员这样描述自己的地理位置。而廊坊的口音以永定河为界，南北不同。以北包括北三县属于北京官话区，在燕郊一家小门脸的香河肉饼店，店主用一口京腔信誓旦旦地宣称，这个肉饼是著名的“京味儿小吃”。
但由于隶属不同的行政区划，长期以来，这个金三角却基本呈现出各自为政的局面，几个地方的经济社会发展水平差距也很大。大厂县政府部门的一位干部向北京青年报记者说了一个例子：数年前去北京某医院看病，跟大夫说自己来自大厂，多给他开了几天的药，善意地表示这样他就不用从外地再往北京跑了。大夫不知道大厂其实进北京比很多远郊区还近得多。
